（在新时期中国特征社会主义思想指引下——新时期新作为新篇章·总书记关心事）
“一个不能少”“一个不能落伍”——社会保证兜住贫穷大众脱贫根本生活底线
新华社北京4月30日电 题：“一个不能少”“一个不能落伍”——社会保证兜住贫穷大众脱贫根本生活底线
新华社记者
每一个贫穷人口都不能在小康路上落伍。打赢脱贫攻坚战，需求完美社会保障，做好低保任务，实施多种方式的救助，兜牢民生底线。
2015年10月16日，主席在2015减贫与开展高层论坛上宣布宗旨演讲指出，我们坚持分类施策，因人因地施策，因贫困缘由施策，因贫困类型施策，经过帮助消费和失业开展一批，经过易地搬迁安排一批，经过生态维护脱贫一批，经过教育扶贫脱贫一批，经过低保政策兜底一批。
新华社记者近日采访了解到，关于贫中之贫、困中之困，各地不时实施社会保障兜底、医疗帮扶救助，兜住贫困群众脱贫根本生活底线。
“输血”特困人群 保障基本生活
四月的湖南，春光犹在。当记者离开村民何继忠家中时，他正拄着拐杖，仔细练习走路。
家住湖南省江永县桃川镇大地坪村的何继忠往年48岁，12年前妻子病故，他自己也因患脑溢血而招致半身瘫痪，加上十几岁的一儿一女需求照应，何继忠的生活一度堕入绝望。
全家人的生活重担落在了何继忠74岁的母亲孔淑兰肩上。“孙儿小，儿子要照应，生活难，越老越受累啊。”辛劳之余，孔淑兰难免叹息。
令人欣喜的是，一系列社会保障兜底措施让何继忠一家的生活出现了转机。孔淑兰给记者算了一笔账，往常一家人每月可以领到低保金、困境儿童补助，每年还有贫困生助学金、暂时救助金等一系列大大小小的救助补贴，基本上可满意一家人生活所需。
在国度精准扶贫款的辅佐下，何继忠一家还告别了20世纪50年代修建的土墙屋，搬进了一套90多平方米的砖混结构新房，曾经挣扎在生活边缘的一家四口，往常曾经过上了念念不忘的“好日子”。
“该享用的政策都享用了，生活有下跌了！”谈到未来，何继忠充溢决计，往常他每天坚持拄着拐杖练习走路，希冀快点好起来，早日做到自力更生，养活家人。
为指点和辅佐贫困人口及其他社会成员参与社会平安，助力精准脱贫，我国对建档立卡贫困人口、低保对象、特困人员等困难团体给予妥当帮助，辅佐他们参与社会平安，取得相应的社会平安待遇。民政部统计数据显现，截至2019年底，全国共有1857万建档立卡贫困人口归入低保或特困救助供养，其中有1693万人已胜利脱贫。
实施社会救助兜底脱贫举措、减轻贫困人员参保缴费担负、发动引导社会力气普遍参与脱贫攻坚……在决战决胜片面小康的进程中，面对贫中之贫、困中之困、坚中之坚，必需用社会保障兜底助力精准脱贫。
根绝因病致贫 啃下脱贫攻坚“硬骨头”
黑龙江省齐齐哈尔市泰来县泰来镇同乐村，牛延祥家的窗台上，月季花开正盛。去年他做了第二次直肠癌手术，往常康复得不错，天气好的时分还能做一些村里布置的公益性任务。
“这次住院花了3万多元，报销比例有95%，本人只花了不到2000元。”67岁的牛延祥通知记者，2013年他患上了直肠癌，当年做了第一次手术，这场大病让家里的生活堕入困境。
老人回想说，2015年被认定为建档立卡贫困户后，不只免交了乡村协作医疗需要团体承当的260元，还享遭到了先看病后付费的政策。
“换成以前，手术得先交3万多元的押金，我是凑不齐那么多钱的。”牛延祥说，“第一次做手术时，报销比例是75%，现在政策好了，有医保兜底，报销比例也提高了，再也不用担忧看不起病、吃不起药了。”
泰来县是大兴安岭南麓集合连片特困地域贫困县，全县建档立卡贫困户4367户、8952人。泰来县扶贫办主任朱清山说，全县建档立卡贫困人口都购置了“兜底保险”，贫困人口的合规医疗费用在基本医保、大病保险报销基础上，超越大病保险起付线3000元后的盈余费用局部由“兜底保险”报销。
让贫困人口基本医疗有保障、贫困人口能够看得上病、看得起病、看得好病、防得住病；确保贫困群众安康有人管、患病有人治、治病能报销、大病有救助，坚决根绝因病致贫、因病返贫，成为扶贫任务的一件小事。
近年来，我国逐渐树立了基本医疗保险、大病保险、医疗救助制度，全力打赢医保脱贫攻坚战。国度医疗保障局数据显现，截至2019年底，医保扶贫剖析保障政策惠及贫困人口2亿人次，辅佐418万因病致贫人口精准脱贫；乡村建档立卡贫困人口参保率到达99.9%以上。2019年中央财政投入医疗救助补助资金245亿元，布置40亿元补助资金专项用于支持深度贫困地域提高贫困人口医疗保障水平。
应对疫情冲击 加大兜底保障力度
“正在为钱忧虑时，我收到了500多元的失业保险和生活救助金，钱虽不多，但困难时对生活辅佐很大。”河北省石家庄市平山县寨北乡楼底村村民康冬乐说，受新冠肺炎疫情影响，2月和3月家里一直没有什么支出根源，又赶上老人慢性病减轻，生活变得很困难。
康冬乐说，他家有6口人，两个孩子在上小学，父母身体不好，每个月医药费报销后仍要自付500多元。疫情前，他是“全家的希冀”，家里支出主要靠他去周边地域做装修，固然生活不算富余，但还能够一般坚持，没想到突如其来的疫情让家里断了生计。
疫情之下，不少群众消费生活像康冬乐一家那样面临困难。越是特地时期，越要加大民生范围投入力度，强化对困难集体救助措施，做好困难群众的兜底保障。
“石家庄施行城乡居民基本养老保险托底扶贫，帮助契合条件的建档立卡贫困人口参加城乡居民基本养老保险，由政府代缴保险费。对局部契合条件的农民工集体，代缴社保。”石家庄市人社局政策调研处处长姚宏印说。
除了失业保险，康冬乐还拿到了生活救助金。河北省扶贫办统计音讯处处长郭良才说，河北多地正在推行“防贫保险”，由县级财政部门拿出肯定资金作为防贫保险金，以占全县人口约10%的“非贫困低支出户”“非继续动摇脱贫户”为重点，为他们购置保险，防止其因病、因灾、因学致贫或返贫。
保民生，兜底线。日前召开的国务院常务会议布置加大对贫困人口、低保人员和失业人员的帮扶保障力度，强调要对契合低保条件的城乡困难家庭做到应保尽保，及时将未参加失业保险且支出低于低保规范的农民工等失业人员，归入低保、救助等范围。对受疫情影响遭遇暂时困难的人员做好暂时救助。（记者王优玲、孙少龙、谢樱、王建、赵鸿宇）
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