近日，北京市发布了《促进高精尖产业高水平对外开放行动方案（2025年）》，提出推动生物医药全产业链对外开放，建设国际医药创新公园，并推动重点项目落地开工。

光大证券分析指出，创新药成为各地产业升级的突破口。2020年至2024年间，华东地区国产创新药数量达到95个，占全国总数的59.7%。江苏以42个创新药位居首位，上海和北京紧随其后。上海在2023年批准上市了31个国产创新药，位列全国第二，重点聚焦ADC、双抗等平台型技术研发。预计2025年将出台基因治疗产品GMP指南，并建立细胞与基因治疗快速审批通道。

北京市还出台了《支持创新医药高质量发展若干措施（2025年）》，设立500亿元医药健康产业基金，布局“AI+制药”场景模型开发等领域。

河北省也发布了《关于支持医药产业高质量发展的若干政策措施》。自2023年5月以来，已有4个新药获批上市，包括全球首个帕金森病长效微球制剂，聚集了CpG疫苗佐剂、纳米制剂等全球领先技术成果。

2023年全球ADC药物交易额突破800亿美元，中国药企license-out交易达46起，创历史新高。恒瑞医药的PD-1抑制剂已完成海外III期临床入组。预计2024年国内双抗药物获批数量将同比增长70%，信达生物的PD-1单抗在美国销售额突破5亿美元。

从全球范围看，中国创新药企业已成为第一梯队，在肿瘤领域已与欧美同行并驾齐驱。据中研普华数据预测，到2023年创新药行业规模将突破2.3万亿元，中国创新药企业将主导全球30%的临床试验，原创药占比提升至40%。

机构预测，经过2024年的医保谈判，80%的A股和港股创新药公司将在2025年迎来产品收入放量期。在此背景下，2025年整个行业有望集体步入盈利期，这可能成为中国创新药板块估值系统性提升的起点。