50岁的G7该认清发展大势了 从融合到分裂的转变
在全球经济和安全形势充满不确定性的背景下,正在加拿大召开的G7峰会备受关注。G7从最初在冷战时期凝聚西方国家合力,逐渐演变为在经济全球化背景下制造新分裂的角色。
G7成立于20世纪70年代中叶,当时美苏冷战正酣,西方世界内部也面临深层危机与分裂风险。美国实施美元与黄金脱钩政策,导致布雷顿森林体系瓦解,引发西方世界的经济和政治危机。同时,石油输出国组织对西方国家采取石油禁运措施,造成巨大冲击。因此,法德等西方国家推动成立G7,旨在协调西方国家在重大经济与战略问题上的立场,形成更紧密的关系,确保西方阵营在冷战中的优势地位。
G7通过推进经济与战略层面的内部整合协调,保持自身活力。然而,其影响力持续下降。20世纪70年代到90年代,G7国家占全球GDP总量的67%,如今这一数字降至40%左右,对全球经济事务的影响力显著削弱。G7国家在全球人口中的占比也从成立初期的约15%降至不足10%,代表性越来越不足。
后冷战时期,G7主要功能转变为强化西方内部“相互依赖”的共识,构建西方认同的“共同利益”。自20世纪90年代初以来,经济全球化进程加速推进,各国共同塑造着经济全球化的内涵和方向。在此过程中,G7试图以西方标准定义经济全球化的规则,但随着G7国家在全球经济增长中的贡献率下滑,其对世界经济的影响力日渐式微。与此同时,G7在全球地缘政治领域的作用却在增强,逐渐背离包容性经济全球化的发展趋势,成为冷战思维和集团对抗的典型代表。
近年来,G7在应对重大国际事务方面的能力捉襟见肘。无论是全球经贸金融议题、打击恐怖主义、防止核扩散,还是气候变化及人工智能等前沿领域,G7的表现都不尽如人意。例如,在乌克兰危机中,G7一味强化对俄制裁,这种做法被认为极端危险且不负责任。在全球治理领域,G7的局限性更为明显,与G20和金砖机制相比,G7的协调行动能力和治理成效逊色不少。
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