日本米荒并非天灾而是人祸。

今年以来，日本国内大米价格不断上涨，连创新高。5月23日，日本总务省公布4月全国消费者物价指数，其中大米价格较去年同期上涨98.4%，创下自1971年以来的最大涨幅。日媒评论称，在2025年，日本大米堪比“吃不起的黄金”。

长期以来，日本政府一直声称日本大米能够自给自足，那么眼下这场“米荒危机”为何会发生？“米荒”的真相究竟是什么？

减产政策

不合理的农业体制

尽管日本政府解释说，此番米价高企，一是由于去年夏季的极端高温导致水稻广泛歉收；二是疫情后旅游业复苏，推动日本餐饮业对大米需求的激增。但日本著名经济学家、前财务省官员高桥洋一指出，这仅仅是表面原因，2025年的“米荒”是数十年来日本推行不合理农业体制的结果。

自民党推行“减产政策”

在日本，农民是长期执政党——自民党的传统票仓。以保护农民利益之名，自民党一直严格限制大米进口量。在1995年加入WTO前，日本对进口大米征收高达778%的关税；此后逐渐降至目前的227%。

对外限制进口，对内则实行“减产政策”。

日本经济学家前财务省官员高桥洋一：为什么会出现“米荒”呢？其实很简单，就是“减产政策”搞的鬼，一直在减少供给。一旦需求增加，价格就涨上去了。也就是说，减产政策的本质就是默许价格上涨。

“减产政策”开始于1971年，由时任自民党首相佐藤荣作批准，日本农林水产省制订，农协负责执行。通过发放补贴限制水稻种植面积，鼓励农民转种其他作物或直接休耕，此后该政策持续近50年。

“减产政策”名义上是要预防水稻生产过剩，防止米价暴跌，但现实结果却是人为控制市场供应，成为利益团体结盟牟利的手段。

“政—官—农”权力三角

据《读卖新闻》报道，如今日本全国农业协同组合联合会，即“日本农协”左右着日本国会约30%的席位，在历次重大选举活动中，农协都会动员旗下农民向自民党贡献大量选票，而农协长期与自民党内“农林族”议员合作，影响相关立法及农林水产省的政策走向，形成一个“政—官—农”权力三角。