欧洲央行行长拉加德在当地时间5月26日表示，随着人们对美元主导地位的信心减弱，欧洲必须坚定不移地致力于开放贸易，并加强其法律和制度基础，以提升欧元的国际地位。她在德国柏林发表演讲时提到，当前的变化为“全球欧元时刻”创造了契机，但欧元不会自动获得影响力，必须靠自身争取。

由于对美国贸易政策的反复无常感到不安，全球投资者近几个月来已减少对美元资产的敞口，许多人选择转向黄金，而非直接选择其他货币。尽管美元在全球储备中的比例已降至58%，创几十年来新低，但仍远高于欧元的20%。事实上，欧盟金融体系尚未完善，各成员国政府对进一步一体化的意愿不强，导致欧元的国际地位数十年来几乎停滞不前。

拉加德认为，欧洲需要构建一个更深、更具流动性的资本市场，加强法律基础，并用安全能力支撑其对开放贸易的承诺。她指出，欧元若要增强其国际地位，必须伴随着更强的军事能力，以支撑其国际伙伴关系。支持增加国防开支有助于吸引投资者，因为投资者更倾向于将资金投入安全可靠、有实力履行联盟义务的地区。

拉加德还建议使欧元成为企业国际贸易结算的首选货币。这可以通过达成新的贸易协定、改善跨境支付系统以及与欧洲央行签署流动性协议等方式实现。然而，就目前而言，欧元区内部经济改革可能更为紧迫。欧元区的资本市场仍然分散低效，缺乏一种真正具有流动性、广泛可得、投资者可避险的安全资产。

拉加德提出，公共产品需要共同融资，这种共同融资可以为欧洲逐步增加安全资产的供应提供基础。联合借款一直是欧元区部分核心成员国的禁忌，尤其是德国担心本国纳税人最终可能为其他国家的财政不负责任行为埋单。但如果欧洲成功推进改革，回报将是巨大的。投资资金将流入欧洲市场，降低本地借款成本，增强欧元区对汇率波动的抗压能力，并在面对国际制裁时提供更强的保护。