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美外交安保政策更加“特朗普化” 白宫国安委大换血

发布时间:2025-05-29 07:07:29

5月23日,白宫国家安全委员会的数十名工作人员突然被解职,场面一度混乱,有人甚至当场哭了。这次裁员是特朗普第二任期开始以来的一个关键词,而白宫国安委的震荡实际上在5月初就已经开始了。

美外交安保政策更加“特朗普化”

5月1日,特朗普宣布解除时任总统国家安全事务助理华尔兹的职务,并提名其担任美国常驻联合国代表。这是特朗普重返白宫以来高级助手团队的首次重大人事调整。接替华尔兹的是国务卿鲁比奥,他成为继基辛格之后唯一兼任国务卿和总统国家安全事务助理这两个职务的人。

美外交安保政策更加“特朗普化” 白宫国安委大换血

白宫国家安全委员会是美国国家安全和外交政策制定的重要参与者,办公地点设在毗邻白宫的艾森豪威尔行政办公楼。该机构负责人——总统国家安全事务助理堪称总统心腹,政治地位颇高。白宫国安委根据1947年通过的《国家安全法》成立,由总统、副总统、国务卿、国防部长等高层官员组成,在国家安全机构中处于顶层。总统国家安全事务助理一职设立于1953年,起初只是国安委的行政秘书角色,在肯尼迪政府时期得到强化,与总统的关系也逐渐密切。

美外交安保政策更加“特朗普化” 白宫国安委大换血

历史上,基辛格在尼克松政府期间作为国家安全顾问的地位显著提升,对美国的外交和国家安全政策产生了重要影响。布热津斯基和赖斯也是颇具影响力的总统国家安全事务助理。然而,现任代理总统国家安全事务助理鲁比奥在美国国家安全和外交政策制定方面的影响力与这些前辈不可同日而语。

此次白宫国安委裁员后,最终可能仅保持大约50人,这意味着原内设部门将裁撤或合并,相应职能将转移到国务院、国防部等部门。今后,国务院和国防部将在向特朗普提供建议方面发挥更大作用,而国安委将重点执行特朗普的决定。这种变化符合特朗普要求“绝对忠诚”和执行力的风格。接下来,国安委在特朗普第二任期的作用将极大弱化,美国政府的决策将更多地依靠特朗普的“直觉”,联邦政府进一步“企业化”。