分析师警告，“美丽大法案”中的第899条款可能将贸易战升级为资本战，导致加拿大养老基金等大型投资者秘密撤离。

《金融时报》专栏作家Gillian Tett近期撰文对特朗普力推的“美丽大法案”发出警告。她提到，每当看到超过100页的政府或企业文件时，要留意其中隐藏的问题。特朗普长达千页的“美丽大法案”正是一个典型例子。自众议院上周通过以来，这项财政法案因偏袒富人、削减社会保障以及扩大债务等问题遭到抨击。就连马斯克也表达了不满。

对于关心美国国债状况或持有美国资产的非美国实体来说，第899条款尤其值得关注。该条款允许美国财政部对来自“歧视性外国”的企业和投资者征收高达20个百分点的联邦所得税和预扣税。这被视为特朗普在贸易谈判中威胁朋友和敌人的新工具。这一条款破坏了此前通过经合组织等建立的全球税收体系的努力，削弱了美国作为投资法律稳定之地的形象，并震惊了加拿大的律师。

税务咨询集团拉森·格罗斯表示，第899条款毒性极强，可能改变外国投资的游戏规则。加拿大律师尼尔·巴斯指出，美国宣布了一场针对盟友的税收战争。德意志银行分析师乔治·萨拉韦洛斯认为，第899条款明确将外国持有美国资产的税收作为杠杆来推进美国经济目标，挑战了美国资本市场的开放性。

关于这一条款是否会成为法律，目前尚无定论。特朗普的许多政策往往雷声大雨点小，法院有时也会加以约束。围绕第899条款存在许多不确定性。参议院可能坚持削弱或删除该条款。即使附加税保持不变，也可能有条款允许受影响的非美投资者和企业将其抵消国内税款。此外，“歧视性外国”的定义也不完全清楚，白宫最近还警告称可能推翻1984年的一项关键裁决，影响非美投资者对美国国债等资产缴纳30%的预扣税。