特朗普政府正试图影响国会参议院，以削弱一项新的对俄罗斯制裁法案。南卡罗来纳州共和党参议员林赛·格雷厄姆起草了这项法案，已获得80多名参议员的支持。该法案旨在对俄罗斯高级官员及关键经济部门实施制裁，并对与俄罗斯进行贸易的国家施加惩罚措施。

特朗普担心这项法案可能妨碍他修复美俄关系的目标，尽管他也希望结束乌克兰战争。过去几周，白宫和其他行政部门官员私下联系格雷厄姆办公室，敦促他在法案中加入“豁免”条款，允许总统决定谁或哪些实体应被制裁。另一种削弱法案力度的方法是将法案中的“应当”改为“可以”，从而去除制裁措施的强制性。

联邦政府经常会对具有影响力的法案提出修改意见，通常是为了扩大总统的外交决策权。然而，如果去除制裁的强制性条款，格雷厄姆的法案将失去效力，而特朗普本身已有随意实施制裁的权力。

这项名为《2025年对俄罗斯制裁法案》的提案在参议院拥有来自两党的82名联署支持者，足以推翻总统否决。众议院也有配套版本，由宾夕法尼亚州共和党众议员布莱恩·菲茨帕特里克提出，目前已有60名众议员支持，其中共和党和民主党支持者各占一半。

参议院共和党领袖约翰·图恩和众议院议长迈克·约翰逊都支持新制裁法案，这意味着特朗普要阻止该法案面临困难。格雷厄姆计划对法案做出一定调整，包括加入豁免条款，以保护向乌克兰提供军事或经济援助的国家。不过，作为特朗普的坚定盟友，格雷厄姆尚未公开支持特朗普政府私下推动的其他修改。

格雷厄姆表示，他对此感觉不错，并正在与白宫、民主党同僚以及众议院合作。该法案仍在推进中。特朗普则在白宫椭圆形办公室对媒体表示，该法案在没有他明确批准的情况下不应继续推进。